Hoy, jueves, 16 de mayo del 2019, Alexandra Córdova, madre de David Romo; la Asociación de Familiares y Amigos de Personas Desaparecidas en Ecuador (Asfadec), la Fundación Regional de Asesoría en Derechos Humanos (Inredh) y la asambleísta Lourdes Cuesta anunciaron mediante una rueda de prensa la presentación del Proyecto de Ley Orgánico para la Búsqueda, Investigación y Localización de Personas Desaparecidas.
La rueda de prensa inició cerca de las 10:00 con la intervención de la asambleísta Lourdes Cuesta quien dijo que el proyecto de Ley nace de la experiencia y lamentablemente del dolor de los familiares de personas desaparecidas.
Proyecto de ley: aquí
También se refirió a que las prácticas delictivas como trata de personas, tráfico de órganos, entre otras, son las responsables del aumento de casos de personas desaparecidas, por lo cual el Proyecto de Ley busca actuar dentro de la etapa pre procesal, es decir, a partir de la denuncia de la desaparición. Aseguró que las autoridades y funcionarios no saben qué hacer frente a una desaparición, ni tampoco existe un protocolo de búsqueda.
Por su parte, Pamela Chiriboga, asesora legal de la Fundación Regional de Asesoría en Derechos Humanos (Inredh), dijo que el fenómeno de la desaparición es un problema estructural porque falta una política interna sobre el manejo de casos de personas desaparecidas, no hay institucionalidad que permita una respuesta ni existe especialización y capacitación a los funcionarios sobre los protocolos que se deben cumplir cuando se investiga un caso de desaparición.
Chiriboga hizo un recuentro de las falencias en las investigaciones como la rotación constante de agentes y fiscales investigadores, diligencias que no son realizadas, estereotipos que recaen sobre la víctima y la familia al momento de la investigación, falta de información y contradicciones de las instituciones del Estado frente al número real de desapariciones en el país, entre otras. También precisó que han identificado desapariciones forzadas dentro de centros de salud.
Néstor Salazar, delegado de Asfadec, señaló que este Proyecto de Ley busca reconocer a la desaparición como un fenómeno social grave, reconocer a las víctimas y a los familiares como personas humanas que necesitan un trato humanitario, entendiendo que el ser humano tiene derechos constitucionales y también derechos establecidos en tratados internacionales ratificados por el Ecuador. Salazar hizo especial énfasis en precisar que la inoperancia del Estado no les permite tener una investigación ágil y eficiente que permita judicializar los casos, más bien los deja en la impunidad.
“Ni el Ministerio de Salud, ni el Seguro Social IESS han dado una respuesta asertiva de cómo manejar el dolor de los familiares de personas desaparecidas, la respuesta de estas instituciones es el olvidar a sus familiares – dice Salazar-. Nuestra intención es darle al sistema de justicia una herramienta para la búsqueda e investigación de personas desaparecidas”.
Tras su intervención, Alexandra Córdova relató que justamente hoy 16 de mayo se cumple 6 años de la desaparición de Santiago David Romo Córdova y el Estado no ha respondido dónde está David, ni que fue lo que sucedió con él.
Alexandra recuerda que el 16 de mayo de 2013, a eso de las 220:00, tuvo la última llamada de 80 segundos con su hijo. Para ella ese momento es vital para la investigación porque se pudo haber establecido dónde estuvo David la noche en que lo desaparecieron.
Córdova denunció que los agentes fiscales investigaron su caso a partir de suposiciones, de estereotipos, no se hizo una investigación responsable, diligente, peor aún humana. “No se me permitió conocer ni participar en la investigación por orden de un experto investigador, el cual calificó al caso como reservado, esto vulneró los derechos de sus familiares a conocer la verdad”.
Frente a esta inoperancia estatal, Córdova asegura que es fundamental hacer un cambio integral en el marco legal y en la estructura actual debido a que no se han construido hojas de ruta, líneas de investigación y protocolos para los casos de personas desaparecidas. Esto ha desencadenado que los funcionarios culpen por la desaparición a sus propios familiares o utilicen estereotipos sobre los casos para justificarla.
Como respuesta a esto, Córdova señala que la propuesta de ley propone crear la Dirección Nacional de Personas Desaparecidas, institución que deberá depender administrativa y financieramente de la Fiscalía General del Estado. Esta Dirección en coordinación interinstitucional se deberá encargar de la investigación, de la prevención y el registro nacional de personas desaparecidas; de las bases de datos de NN y fosas comunes, de otorgar acompañamiento psicológico, y de contar con una veeduría ciudadana conformado por y para familiares de personas desaparecidas.
Para finalizar recordó que el Estado ecuatoriano es garante de precautelar la seguridad y vida de sus ciudadanos. Su inoperancia en los casos de desparecidos ha provocado un aumento del número de personas desaparecidas, exigió al Estado que este proyecto de ley se ponga en práctica para encontrar a las personas desaparecidas y evitar que desaparezcan más. “Un solo desaparecido debe ser problema para el Estado, no digamos 1500 más”.